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今年以來,中國政府針對地方政府違規舉債的情況,相繼採取了一系列嚴格的抑制措施,並對違規的地方官員採取終生問責制。標普全球評級發表《中國近期整治地方政府隱性債務難立竿見影》報告,指有關措施不太可能立竿見影。
地方融資平台正承擔政策性職能
標普全球評級分析師劉欣解釋,即使在當前中央大力整治地方政府違規舉債,但地方政府為其融資平台提供支持的意願也沒有改變,而且這些融資平台也將繼續承擔政策性職能,而平台的信用狀況將在很大程度上取決於當地政府的財政實力。
標普預期,在目前中央和地方之間的財稅體制不會發生根本性轉變的前提下,短期內,中央政府很難不為地方政府化解目前的隱性債務提供任何支援。
標普認為,要通過財政改革來解決地方政府的財政支出和收入不匹配現象。﹙路透社﹚
財政改革是關鍵
劉欣又指出,地方政府融資平台對地方政府扮演的政策性角色在短時間內很難被取代,因此遏制地方政府依賴政府融資平台為公共基礎設施投資的關鍵,是通過根本性的財政改革來解決地方政府的財政支出和收入不匹配。
對中國而言,防控地方政府債務風險是一項持續性的政策挑戰。即使只考慮地方政府負有償還責任的債務和已甄別的擔保和或有債務,中國地方政府的債務負擔已經非常高。
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